naralog - 奈良県市区町村議会議事録検索

1. 天理市議会 2020-06-01
   06月08日－01号

   
   取得元: 天理市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   令和　２年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　令和二年　第二回天理市議会定例会会議録（第一号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　令和二年六月八日（月曜日）　午前十時零分　開会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程（第一号）一　報告　　（一）令和元年度財政援助団体等監査の結果について　　（二）令和二年二月例月出納検査の結果について　　（三）令和二年三月例月出納検査の結果について　　（四）令和二年四月例月出納検査の結果について　　（五）令和二年五月例月出納検査の結果について　　（六）令和元年度第三回定期監査の結果について二　日程　　日程第一　報告第四号　令和元年度天理市繰越明許費繰越計算書　　〃　〃　　報告第五号　令和元年度天理市事故繰越繰越計算書　　〃　〃　　報告第六号　令和元年度天理市水道事業会計予算繰越計算書　　〃　〃　　報告第七号　令和元年度天理市下水道事業会計予算繰越計算書　　〃　〃　　報告第八号　市営の住宅に係る訴えの提起に関する専決処分の報告について　　日程第二　承認案第二号　専決処分の承認を求めることについて　　日程第三　議案第三十七号　令和二年度天理市一般会計補正予算（第四号）　　〃　〃　　議案第三十八号　令和二年度天理市介護保険特別会計補正予算（第一号）　　日程第三　議案第三十九号　天理市税賦課徴収条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十号　天理市手数料条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十一号　天理市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十二号　天理市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十三号　天理市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十四号　天理市学童保育条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十五号　天理市介護保険条例の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十六号　大和都市計画事業山の辺第一工区土地区画整理事業施行規程の一部改正について　　〃　〃　　議案第四十七号　土地の処分について　　〃　〃　　議案第四十八号　権利の放棄について　　〃　〃　　議案第四十九号　権利の放棄について　　〃　〃　　議案第五十号　二階堂小学校雨水貯留槽設置工事請負契約の議決事項の一部変更について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（十五名）　　　　　　　　　　　　　　　　　　一番　　　仲西　敏議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　二番　　　石津雅恵議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　三番　　　西崎圭介議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　四番　　　大橋基之議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　五番　　　寺井正則議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　六番　　　鳥山淳一議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　七番　　　内田智之議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　八番　　　今西康世議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　九番　　　榎堀秀樹議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　十番　　　市本貴志議員　　　　　　　　　　　　　　　　　十一番　　　岡部哲雄議員　　　　　　　　　　　　　　　　　十三番　　　荻原文明議員　　　　　　　　　　　　　　　　　十四番　　　山田哲生議員　　　　　　　　　　　　　　　　　十五番　　　東田匡弘議員　　　　　　　　　　　　　　　　　十六番　　　加藤嘉久次議員－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員（一名）　　　　　　　　　　　　　　　　　十二番　　　飯田和男議員－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　並河　健　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　藤田俊史　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　森継　隆　　　　　　　　　　　　　　市長公室長　　　　岡本匡史　　　　　　　　　　　　　　総務部長　　　　　木村昌訓　　　　　　　　　　　　　　くらし文化部長　　吉川尚光　　　　　　　　　　　　　　危機管理監　　　　中本浩司　　　　　　　　　　　　　　健康福祉部長　　　加藤道徳　　　　　　　　　　　　　　環境経済部長　　　東　　博　　　　　　　　　　　　　　建設部長　　　　　岡林　功　　　　　　　　　　　　　　教育委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青木　仁　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山村結紀子　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　会計管理者　　　　松原眞紀子　　　　　　　　　　　　　　上下水道局長　　　岩田全喜議会事務局職員ほか出席者　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　藪内康裕　　　　　　　　　　　　　　事務局次長　　　　松原茂幸　　　　　　　　　　　　　　事務局次長　　　　奥田　彰　　　　　　　　　　　　　　書記　　　　　　　上田泰司－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前十一時零分　開議 ○議長（大橋基之議長）　ただいまから令和二年第二回天理市議会定例会を開会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　市長より市議会招集についての御挨拶がございます。　市長。　　　　　〔市長　並河　健　登壇〕 ◎市長（並河健）　開会に当たりまして一言御挨拶を申し上げます。　本日、ここに令和二年第二回天理市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては御多用の中、御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。　全国的に緊急事態宣言は解除された中、本市におきましても新しい生活様式のもとで社会経済活動の再開が慎重に始まっております。これまでの市民、事業者の皆様の御協力に御礼を申し上げ、なかんずく医療関係者の皆様の献身的な御貢献に敬意と感謝を申し上げる次第でございます。同時に、感染の第二波の懸念をはじめ警戒を緩められる状況にはなく、また消費の落ち込みなど、経済の回復には相当の時間を要すると考えられます。引き続き市民の命と暮らしを守ることを最優先に、議会、行政が車の両輪となって対応していく必要があると考えます。一層のお力添えをお願い申し上げます。　さて、本議会には令和二年度一般会計補正予算案並びに条例の改正案など、いずれも重要な案件を提出しております。何とぞ慎重な御審議を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単でございますが開会に当たっての御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　現在の出席議員は十五名で、議会は成立いたしました。　会期の件についてお諮りいたします。　本定例会の会期は、本日より六月二十三日までの十六日間と決定いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（大橋基之議長）　御異議がないと認めます。よって会期は、本日より六月二十三日までの十六日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　天理市議会会議規則第八十八条の規定により、会議録署名議員を指名いたします。　　　　　　　　　　　　十番　　市本貴志議員　　　　　　　　　　　十一番　　岡部哲雄議員　　　　　　　　　　　十三番　　荻原文明議員　以上、三名の方にお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　御報告いたします。　議会運営委員会の委員の一名が辞任されたため、議会運営委員会の委員一名を天理市議会委員会条例第五条第一項の規定により、閉会中に議長より指名いたしましたので、指名いたしました委員の氏名を御報告いたします。　議会運営委員会の委員に　　　　　　　　　　　　六番　　鳥山淳一議員　以上のとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　令和元年度財政援助団体等監査の結果について、令和二年二月から令和二年五月までの例月出納検査の結果について、令和元年度第三回定期監査の結果について、監査委員より監査報告があり、それぞれ印刷物を配付しておりますので、御清覧願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　これより日程に入ります。　日程第一、報告第四号、令和元年度天理市繰越明許費繰越計算書ほか報告第五号から報告第八号までの五報告については、それぞれ印刷物を配付しておりますので御了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　日程第二、承認案第二号、専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。　ただいま上程になりました承認案については、朗読を省略して直ちに提案者の説明を求めます。　市長。　　　　　〔市長　並河　健　登壇〕 ◎市長（並河健）　ただいま上程されました承認案第二号、専決処分の承認を求めることについて御説明いたします。　専決第十号、令和二年度天理市一般会計補正予算（第三号）は、新型コロナウイルス感染症に対応する緊急経済対策として、市議会の皆様から提出いただきました要望書に基づく行政視察等に係る議会費の減額、市民の生活支援並びに消費喚起による市内事業者への支援として天理支え合い券配布事業のための経費、さらに市内事業者の事業の継続を下支えするため、光熱水費と家賃を補助する持続化給付金事業を実施するための経費を追加するため、令和二年度天理市一般会計予算の補正を行う必要が生じましたが、特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき専決処分いたしましたので、同条第三項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。　よろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（大橋基之議長）　ただいま提案者より説明があったとおりであります。　本案に対し、質疑等ございませんか。－－－別に質疑がなければ、本案を原案どおり承認することにいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（大橋基之議長）　御異議がないと認めます。よって、本案は原案どおり承認することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　日程第三、議案第三十七号、令和二年度天理市一般会計補正予算（第四号）ほか議案第三十八号から議案第五十号までの十四議案を一括議題といたします。　ただいま上程になりました議案については、朗読を省略して直ちに提案者の説明を求めます。　市長。　　　　　〔市長　並河　健　登壇〕 ◎市長（並河健）　ただいま一括上程されました十四議案について順次御説明いたします。　まず初めに議案第三十七号、令和二年度天理市一般会計補正予算（第四号）についてでございますが、今回の補正は歳入歳出ともに三億六千九百九万九千円を追加し、予算の総額を三百二十二億七千七百三十二万四千円にしようとするものでございます。　歳出の主な内容といたしましては、北中学校整備事業に伴う整備工事費、新型コロナ対策としても重要なＧＩＧＡスクール事業として小中学校へのパソコン購入費、小規模特認校の児童増加に伴うスクールバスの運行委託料及びコミュニティ助成事業による自治会活動備品購入に対する補助等に伴う増額補正でございます。　これらの歳出に見合う財源といたしましては、国庫・県支出金、繰越金及び市債等により収支の均衡を図った次第でございます。　また、北中学校の整備工事及び工事監理業務の完了が令和三年度となり、事業の実施期間が年度をまたぐため、債務負担行為の追加をしようとするものでございます。　次に、議案第三十八号、令和二年度天理市介護保険特別会計補正予算（第一号）についてでございますが、今回の補正は、令和二年度低所得者の軽減額増加に伴いまして、介護保険料収入を減額するとともに一般会計からの繰入金を増額することにより、歳入の財源構成を変更しようとするものでございます。　次に、議案第三十九号から議案第四十六号までの八議案について御説明いたします。これらはいずれも条例の改正に関するものでございます。　まず、議案第三十九号、天理市税賦課徴収条例の一部改正についてでございますが、本案は、地方税法等が改正されたことに伴いまして、令和二年度税制改正に対応するとともに、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として住宅ローンの特別控除や市税の徴収猶予などの特例措置が講じられたことを踏まえ、所要の改正をしようとするものでございます。　次に、議案第四十号、天理市手数料条例の一部改正についてでございますが、本案は、デジタル手続法の施行に伴いまして、住民基本台帳法及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が改正され、住民票及び戸籍附票の除票の写しを交付すべきことが明確化されるとともに、マイナンバー通知カードが廃止されたことから、所要の改正をしようとするものでございます。　次に、議案第四十一号、天理市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明いたします。　本案は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令が施行され、地域型保育事業者において連携施設の確保を不要とされる場面が新たに追加されたことから、所要の改正をしようとするものでございます。　次に、議案第四十二号、天理市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明いたします。　本案は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する厚生労働省令が施行され、地域型保育事業者において連携施設の確保を不要とされる場面が新たに追加されたこと及び居宅訪問型の保育を提供し得る場面が拡大されたことから、所要の改正をしようとするものでございます。　次に、議案第四十三号、天理市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明いたします。　本案は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する厚生労働省令が施行され、学童保育所に設置する放課後児童支援員が修了すべき研修の実施主体について、従前の都道府県知事及び指定都市の長に加えて中核市の長が追加されたことに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。　次に、議案第四十四号、天理市学童保育条例の一部改正について御説明いたします。　本案は、ファシリティマネジメントの観点から、柳本学童保育所を柳本小学校内に移設することに伴い、天理市学童保育条例が定める柳本学童保育所の住所を改めようとするものでございます。　次に、議案第四十五号、天理市介護保険条例の一部改正について御説明いたします。　本案は、介護保険法施行令等の一部改正により、六十五歳以上の低所得者を対象に介護保険料の軽減が強化されたことに伴いまして、所要の改正をしようとするものでございます。　次に、議案第四十六号、大和都市計画事業山の辺第一工区土地区画整理事業施行規程の一部改正について御説明いたします。　本案は、民法等の改正により商事法定利率が廃止され、民法上の法定利率に統一されたことに伴いまして所要の改正をしようとするものでございます。　続きまして議案第四十七号、土地の処分について御説明いたします。　本案は、未利用財産を売却することにより財源を確保するため、天理市が所有する天理市遠田町四百九十二番地外の十三筆、総面積一万四百四十四平方メートルの土地について、天理市遠田町四十五番地の十四のサンワクレーン株式会社に対して一億五千七百万円で売却したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第三条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　続きまして、議案第四十八号及び第四十九号の権利の放棄について御説明いたします。　まず、議案第四十八号は、平成十四年九月の最高裁判所の判決により確定した損害賠償請求権について、令和二年第一回天理市議会定例会の議決を得て和解契約を締結いたしましたが、相手方より同契約の和解条項に基づいた債務の履行があったことから、当該支払請求権を放棄しようとすることについて、地方自治法第九十六条第一項第十号の規定により議会の議決を求めるものでございます。　次に、議案第四十九号は、平成十四年九月の最高裁判所の判決により確定した損害賠償請求権について、強制執行等によりその一部を実現いたしましたが、その後における相手方の資産及び収入の状況等に鑑みて、これ以上の債権回収は困難であると判断したことから、当該支払請求権を放棄しようとすることについて、地方自治法第九十六条第一項第十号の規定により議会の議決を求めるものでございます。　続きまして議案第五十号、二階堂小学校雨水貯留槽設置工事請負契約の議決事項の一部変更についてでございますが、本案は、令和元年九月二十日に議会の議決を経て締結いたしました二階堂小学校雨水貯留槽設置工事請負契約について、現場状況等に鑑みて一部の工種において追加施工の必要が生じたことから、契約金額を増額するため当該契約を変更しようとすることにつきまして、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第二条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　以上、簡単でございますが提案の理由説明とさせていただきますので、何とぞ慎重な御審議を賜りますようお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋基之議長）　以上で本日の日程は終了いたしました。　なお、議案熟読のため明日は休会し、十日午前十時より再開いたします。　本日の会議はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前十一時十六分　散会...